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                                                                                  2019年01月23日 13:03

                                                                                  编辑:新浪新闻网

                                                                                  他认为,北京市2017年pm2.5平均浓度下降幅度如此之大,能达到58微克每立方米,仍然有不小的“天帮忙”的因素,但空气质量的好坏,已不再完全靠天吃饭了,因为整个区域的污染排放总量降下来了。这说明各个地方的减排措施都落实了,重污染天气的时候各地应急举措也都起到作用了。

                                                                                  “综合施策、严惩重罚”

                                                                                  谈及“大气十条”第一阶段的圆满收官,田为勇强调,以2015年新《环保法》实施为转折点,环境执法发生了翻天覆地的变化。

                                                                                  过去,环境执法的手段非常有限,仅靠罚款难以起到有效的监管作用。2015年1月1日,“史上最严”《环保法》实施后,运用法律武器瞄准违法企业,企业违法成本大大提高。田为勇说,就是要通过综合运用行政的、民事的、刑事的手段,对严重违法企业综合施策、严惩重罚。

                                                                                  《环保法》不仅让环保执法长了“牙齿”,对违法企业来说更像是长了“獠牙”。

                                                                                  在违法情形严重的情况下,环保执法人员可以使用“按日计罚”,让违法企业难以承担高额的罚款而面临破产;具备资质的民间组织同时可以提起环境公益诉讼,向企业提起高额的索赔;甚者,多地环保、公安已经形成联动,重大案件移交公安,直致诉至法院追究刑责。

                                                                                  “包括数据造假都将面临刑罚,我们对监测数据是非常严格的,绝对不允许有任何欺瞒老百姓的行为存在。”田为勇补充说。

                                                                                  “这些突破都是历史性的,过去都没有的。”作为“老环保”,田为勇深感近几年,法律武器不断“升级”带来的变化:《环保法》修订实施后,2016年新版《大气法》、《环境影响评价法》开始实施,2018年1月1日起《水污染防治法》、《核安全法》也开始正式实施,“这就为环境执法提供了坚实的法律保障。”

                                                                                  数据可以看出其中的变化,据田为勇介绍,2014年全国环保系统的处罚额度为31亿元,2015年是42亿元,2016年66亿元,2017年的数据还正在统计中,据不完全统计已经达到了115亿元。“案件数每年都在翻倍,2017年已经将近23万件了。”

                                                                                  从各省的情况看,随着京津冀及周边地区执法力度的加大,河北环境执法处罚额度首次进入前三甲,2017年各省环境执法处罚额度排名显示,山东第一,河北第二,广东第三,改变了过去江苏、浙江稳居前列的局面。

                                                                                  版权与免责声明:

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